Nouvelles corruptions en Algérie
par Kamel Daoud
L’un des grands malaises des «étrangers» qui veulent investir et gagner des sous en Algérie, ce n’est pas de «payer» mais de ne pas savoir qui payer en vérité. Avec un Etat dit autoritaire et faible et une structure de pouvoirs non centralisés et non
pyramidales comme on est tenté de le croire, il est difficile donc de se retrouver dans le code local des corrupteurs et des circuits de corruption à cause des structures d’obédience un peu trop éclatées. Pourquoi revenir sur cette évidence ? Pour deux raisons. La première est qu’il fallait tôt ou tard parler des «caisses noires», ces fameux airbags que presque toutes les grosses entreprises étrangères promènent avec elles, selon les initiés, pour «payer la route» selon l’expression des porteurs de cabas, éviter des problèmes et débloquer des situations administratives. Là on n’est pas dans la situation du corrupteur qui donne de l’argent pour obtenir un marché ou des faveurs, mais dans une situation inverse: c’est l’honnête entreprise (autant que cela est possible) qui paie des taxes informelles pour ne pas crever de faim. Les caisses noires sont donc des formules de survie tout à fait admises par les fameux étrangers et les patrons algériens lorsqu’ils viennent faire des affaires dans des milieux à l’autorité instable, avec opacité des centres de décision et impossibilité des recours légaux. La caisse noire n’est donc pas la boîte noire des avions en crash: on n’y retrouve ni traces, ni enregistrements, ni preuves d’erreurs humaines, ni factures, ni écritures.
La seconde raison de cette chronique est qu’il faut parler aussi, très vite et brièvement, d’une corruption nationale plus organisée. Selon les initiés, de plus en plus de partenaires s’organisent selon un schéma de couple-barrage face à des demandeurs potentiels. Explication: vous êtes une entreprise florissante et riche, vous avez, à un moment, besoin d’une autorisation tout à fait légale et réglementaire pour une activité X, vous présentez votre dossier qui sera alors refusé, contre toute attente, alors que vous avez respecté toutes les procédures. Une semaine plus tard, vous décodez alors le message: le mari, ou l’épouse ou le frère ou le proche de votre «problème» possède un bureau d’études, une boîte de consulting, d’expertise comptable, par qui vous deviez passer pour vos marchés antérieurs et vous ne l’avez pas compris. Il fallait «payer» mais autrement que par enveloppes directes. Une partie du marché devait bénéficier à l’agent d’administration ou haut cadre qui va justifier l’acquisition de sa nouvelle voiture avec des reconnaissances de dettes fictives. Là, les opérations «mains propres» n’y peuvent rien, ni les obligations de chèques, ni les enquêtes internes. Le temps étant de l’argent, pour l’entreprise prise au piège il s’agit de payer pour gagner du temps; pour le racketteur, il faut donc se faire de l’argent très vitre avant la retraite.
6 janvier 2010
Contributions